南昌市燃氣集團有限公司

北京某小區因熱水器安裝不當引發中毒事故

   2004年4月24日上午,北京市某小區某兩居室內10名女青年被發現在租住的房屋內9人死亡,1人受傷昏迷,初步判斷為熱水器使用不當造成一氧化碳中毒。接到報警后,集團公司有關領導、相關部門負責人和搶險人員立即趕赴現場。經現場勘查,出事兩居室約60平米左右,呈長方形,南向是大臥室,中間是客廳,北向是小臥室,兩個臥室及客廳內設有多個上下鋪床位,供10人分住,事故現場廚房安裝的熱水器為“新力寶”6L強排式燃氣熱水器,被安裝在壁櫥內且并未安裝排煙道,熱水器及燃氣灶開關處于關閉狀態,燃氣表被包封在櫥柜內,室內燃氣系統經測試未發現漏氣。

   經向區政府現場指揮部門了解,該兩居室為出租房屋,由某房地產經紀有限公司承租作為該公司宿舍,供公司10名女員工居住,4月21日10名女青年剛剛入住該房屋。

   4月24日上午,由于這10名女員工均未按時到崗上班,公司安排一名員工來到10名女員工的居住的出租房屋進行查看,敲了半天門卻聽不到里面有反應。隨后,這名員工設法將門打開,發現10名女員工躺在各自鋪位上,面色發青、意識全無,有的人身體己冰冷僵硬,該名員工立即撥打“110”報警。

   結合公安機關尸檢結論,并根據現場情況進行分析,這起事故的原因是由于多人在洗澡過程中連續長時間使用強排式燃氣熱水器,而熱水器被用戶違章安裝在壁櫥內且未安裝通風管道,大量燃燒后的廢氣直接排放在室內,在洗澡過程中為了保暖又將室內門窗緊閉,造成室內通風不暢,聚集大量一氧化碳,導致10人一氧化碳中毒,最終釀成9死1傷的慘劇。

   事故發生后,該出租房房主郭某、9名死者生前所在單位負責人、房屋中介公司有關人員,均被警方刑事拘留。

   經公安機關偵查證實,出租房房主郭某在與房屋中介公司簽訂代理合同時已明確告知中介公司熱水器存在安全隱患,因此未被追究刑事責任:
2008年8月,公訴機關對事故中的相關責任人提起公訴,為房東代理房屋出租業務的中介業務員曲某和劉某二人,已知房屋內熱水器存在安全隱患,但在沒有采取措施排除隱患的情況下將房屋出租與他人;而9名死者單位負責人劉某在租房時也未盡到對房屋是否安全進行檢查的責任,就安排員工居住。三人主觀上均存在過失,客觀上實施了行為,最終導致9人死亡,1人受傷的嚴重后果,他們三人的行為已構成過失致人死亡罪,被追究刑事責任。

   2008年12月,經法院審理一審判決,判處代理房屋出租業務的中介業務員曲某和劉某有期徒刑5年,承租該房屋的9名死者單位負責人劉某有期徒刑3年,9名死亡的女青年生前所在單位賠償每名死者家屬47萬元賠償金。

事故預防措施

   事故發生后,經過對事故原因的分析,結合群租房現象的日趨嚴重,集團公司采取了以下手段,對類似事故進行預防。

   1、開展入戶安全巡檢工作。根據《北京市燃氣管理條例》相關規定的要求,集團公司在全市管道天然氣用戶范圍內開展入戶巡檢工作,以18個月作為一個巡檢周期,上門為管道天然氣用戶的戶內燃氣設施進行安檢,及時對存在的安全隱患進行排除和告知。

   2、加強與房屋中介企業的合作。為了切實提高出租房屋燃氣安全管理水平,集團公司與房屋中介機構直接建立了合作機制,對中介從業人員進行有效的安全宣傳和培訓,提高相關從業人員對燃氣設備存在隱患的重視程度,為承租人提供用氣常識宣傳資料;定期為承租人開展免費集中式的燃氣安全巡檢服務。

   3、加強與街道社區的合作。集團公司與政府、社區實現對接與聯動,雙方明確工作職責與要求,建立定期的聯絡溝通及信息反饋機制,形成政府、社會及燃氣企業共同命作,齊抓共管,共同提高社會燃氣安全管理水平的合作機制,實現了與地方政府部門的對接,使安全用氣管理工作由被動防御轉為主動出擊,由企業一方單一管理方式向多方協助管理的方式轉變全面提升社會燃氣安全管理水平。

   4、加強對廣大燃氣用戶的宣傳。為進一步普及安全用氣知識,集團公司通過防災減災日、安全月、社區宣傳等多種形式和途徑,在宣傳現場除了傳統的宣傳展板、發放宣傳材料等形式外,設置了有獎答題互動環節、液化氣罐現場滅火演示、現場問卷調查等環節,發放安全年歷、印有安全用氣提示扇子等小禮品,與用戶進行互動。在加強現場宣傳的同時,通過電視臺、各大報紙、網絡媒體等多種平臺,擴大宣傳力度,取得不錯的效果。

   隨著城市外來人口的增加,以及燃氣用戶安全用氣意識的淡薄,造成各類用戶事故的發生幾率進一步增大,只有進一步加大安全管理工作的力度,通過不斷總結和創新管理方法,積極與地方政府、社會各相關單位進行有力的合作,共同對燃氣安全進行管理,才能有效地降低用戶事故的發生幾率,保證廣大燃氣用戶的用氣安全。
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